号令第七十

治国的方法，从任职之时起，就要适应利。得到地方的信任，则功业成，得不到地方的信任，则劳而无功，人亦如此，处事须先有备，秉公办事，如官吏、士兵、人民心不协调，责在将与长，诸种赏赐、处置及治理的方法，一定出自王公。国王要派人巡回搞赏守边塞偏远地区的将土，视察各地财政有余或不足，某处地形险要当守，又某处器具预备当充足，均要分别报告。巡视边镇时，凡边地林木缺乏者都要节约木料，土地多未开垦者应节约食料，住茅舍者要节约桑树以为阴。如果钱财多了，人们就追求享受。在内堞内，设有行栈，在上头设有兵器，城上的士兵、官吏，都应在自己的道内，各守其界，每十个士兵，就有二入主炊，管信符的人一人主灶。守门者应监视无事闲人，使不得滞留于稽查门禁之旁，不听从命令者，杀头；敌人将到，大城须出兵拒敌于城外郭，小城可坐待敌人，要视敌人部曲多少而应之，这是守城大概的方法，情况和这不一样的，要作变通，不能死守书本。守城以速败敌人为上策，延日坐待援兵，则不明于守城之法。一定能如上此说，就能守城。

守城之法，敌人离城百里以上时，城上大将就下令召集五官、百长及富人贵家之亲属，把他们安置在官府，派亲信之人守之，防止内变。如敌人以蚁傅法攻城，守城的将士不能下三百，四面四门之将，要选择有功劳之臣，及己故贵族之后担任，各率士卒百人，门将合力守其他小门，小门之上，兼设有高楼，使善射者居上。女郭、冯垣一人一守，使用贵族家之子担任。五十步设为隔。

将城中的人分作八部，每部派—吏管之，吏卒属四人巡行于道中。城中各里父老不参预守城及会计事务者，又再依里分为四部，每部设一长，查问不依时间往来或形迹可疑之行人，使奸人不致漏网。四人以上的吏卒，大将必配给信符，大将派人出行，．守城者操信符以对证，信符不合及口号不相应者，百长职官以上就阻止他，以便听候大将处置，该止而不止或者吏卒有纵恿者，皆斩首，那些罪至死罪以上者，诛连父母、妻、子。

守城上男子，每十人中有六人持弩，四人持其他军器，成丁女子，老少均各给一矛。

突然有紧急之事，中军迅速击三下鼓，城 上的道路，里中巷都禁止通行，仍旧行路者，斩。女子集中到大军，执行命令的男子从左边走，女子从右边走，不要并行。各人都得坚守其岗位，不听从命令的人斩首，擅自离职守者肆其尸三日。这样做是用以防备内奸。

城内每里有一里正与父老守宿里门，里正同属于部长，里正遇部吏巡查时，为开门延吏入内，相视各父老所守岗位及偏僻巷中无人之处。平民谋通敌人的车裂，里正与父老、部吏如不能预先发觉，亦依连坐法处斩，能先行发觉者免罪，且人赏黄金二镒，大将自己派信人四处巡查，夜长时每晚巡五次，夜短时每晚三次，假若大将巡行四方之吏，同时亦各查所管地面，违令者斩首。

灶一定要有坑；烟囱要高出屋顶四尺，小心不能失火，失火了要斩首失事之人，故意放火以谋乱，处以车裂之刑，同伍不举发者亦斩，举发的免除死刑。擅自离任而扰乱救火的，要斩首。当地的里正、父老与守此巷的部吏都得救火，部吏要通知大将，大将要派信得过的人救援他们，部吏知道失火而不管者处以死刑。那些有死罪或有失火罪的女子，都不要对其有所同情，以纵火作乱之罪逮捕，依法处理。